Bendras profesinės kvalifikacijos egzaminas nutiestų karjeros tiltą tarp teismų ir prokuratūros

Data

2020 02 07

Įvertinimas
2

„Reikia pašalinti teisines kliūtis, kad tarnyboje išlaikytume patyrusius, solidžią patirtį sukaupusius teisėsaugos pareigūnus. Todėl siūlome įteisinti bendrą teisėjų ir prokurorų  egzaminą, kuris užtikrins tapatų profesinės kvalifikacijos standartą. Išlaikę šį egzaminą, prokurorai galėtų pretenduoti į visų pakopų teismų teisėjų pareigas, o teisėjai – į bet kurios grandies prokuratūrą, – sako teisingumo ministras Elvinas Jankevičius, pristatydamas parengtą įstatymų pataisų projektą. – Dabar aukščiausios kvalifikacijos prokuroras, savo tarnyboje pasiekęs karjeros „lubas“, gali tapti tik žemiausios grandies – apylinkės teismo teisėju, ir tik papildomai išlaikęs teisėjų egzaminą“.

Pasak ministro, tuo paskatintume artimų teisinių profesijų atvirumą ir sveiką konkurenciją, sudarytume sąlygas efektyvesniam teisininkų profesionalų judėjimui tarp institucijų. Tai padidintų šių teisėsaugos sistemų skaidrumą, atvirumą, padėtų pritraukti aukštos kvalifikacijos specialistų, ypač – baudžiamosios teisės. Pagal galiojančią tvarką dabar tik teisėjai be papildomo egzamino gali užimti bet kurios grandies prokuroro pareigas.

„Europos institucijų dokumentuose ir rekomendacijose yra pabrėžta, kad dėl teisėjų ir prokurorų pareigų panašumo tarp šių profesijų turi egzistuoti savotiškas „tiltas“. Tos pačios kvalifikacijos ir kompetencijos prokuroras gali užimti laisvas teisėjo, o teisėjas – prokuroro pareigas“, – pažymi ministras E. Jankevičius.

Reikalavimas laikyti egzaminą būtų netaikomas teisės krypties socialinių mokslų daktarui ar habilituotam daktarui, asmeniui, šiuo metu jau einančiam teisėjo ar prokuroro pareigas, buvusiam teisėjui ir prokurorui, jeigu nuo darbo teisėju ar tarnybos prokuroru pabaigos praėjo ne daugiau kaip penkeri metai.

Teisingumo ministras E. Jankevičius atkreipia dėmesį, kad „prokuroras, norintis tapti tam tikros pakopos teismo teisėju, negalės automatiškai užimti pageidaujamų pareigų. Jis turės dalyvauti atrankoje kartu su kitais pretendentais. Siūlomi pakeitimai tik suteiks platesnes galimybes prokurorams, siekiantiems eiti teisėjo pareigas ir turintiems aukštą kvalifikaciją, ypač – baudžiamosios teisės srityje“.

Įstatymų projektuose taip pat siūloma, kad atitinkamą darbo stažą turintis ikiteisminio tyrimo pareigūnas, išlaikęs kvalifikacijos egzaminą, taip pat turėtų galimybę pretenduoti į visų grandžių prokurorų pareigas. Šiuo metu didelės patirties, profesinių žinių įgijusiems kompetentingiems pareigūnams, dirbantiems, pavyzdžiui policijoje, Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnyboje, Specialiųjų tyrimų tarnyboje ir kt., karjeros galimybės dažniausiai baigiasi vyriausiojo specialisto (tyrėjo) darbu. Jis gali tapti tik apylinkės prokuratūros prokuroru.

Priėmus siūlomą pakeitimą, būtų įtvirtinta motyvacinė sistema, kad ikiteisminio tyrimo pareigūnas, priklausomai nuo sukauptos patirties ir įgyto darbo stažo, galėtų siekti karjeros visų grandžių prokuratūroje. Kuo didesnis būtų jo stažas, tuo aukštesnės pakopos pareigas jis galėtų užimti.

Tikimasi, kad siūlomi pokyčiai sustiprins visuomenės pasitikėjimą teismų bei prokuratūros sistemomis, sudarys prielaidas efektyvesnei teismų ir prokuratūros veiklai.