Teismas vertins, ar Lietuvos teismai, nubausdami Sienos grupės savanorius už patekimą į nepaprastosios padėties teritoriją, pažeidė jų teises

Europos Žmogaus Teisių Teismas perdavė Lietuvos Respublikos Vyriausybei peticiją D.I. ir kiti prieš Lietuvą (Nr. 27534/23) , kurioje pareiškėjai D.I., M.Š. ir V.V., nevyriausybinės organizacijos Sienos grupės, teikiančios humanitarinę pagalbą pabėgėliams ar ant sienos nelaimės ištiktiems asmenims, savanoriai, skundžiasi, kad nacionaliniai teismai, neatleisdami jų nuo administracinės atsakomybės ir nubausdami administracine tvarka, pažeidė Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau – Konvencija) 6 (teisė į teisingą bylos nagrinėjimą), 7 (nėra bausmės be įstatymo) ir 11 (susirinkimų ir asociacijos laisvė) straipsnius. Pareiškėju teigimu, teismų sprendimas nubausti juos, nepaisant būtinojo reikalingumo, buvo savavališkas, nenumatytas ir sutrukdė jų asociacijos veiklai.

Šioje byloje pareiškėjai buvo patraukti administracinėn atsakomybėn už tai, kad 2021 m. gruodžio 24 d., nepaprastosios padėties metu neturėdami tam išduoto leidimo pateko į nepaprastosios padėties teritoriją ir taip pažeidė Administracinių nusižengimų kodekso 536 straipsnį. Pareiškėjų teigimu, patekdami į nepaprastosios padėties teritoriją, jie siekė suteikti pagalbą į organizacijos mobilųjį telefoną paskambinusiam sunkioje padėtyje atsidūrusiam asmeniui. Valstybės sienos apsaugos tarnybos specialistai pripažino pareiškėjus padarius Administracinių nusižengimų kodekso 536 straipsnyje numatytą administracinį nusižengimą ir nubaudė 65 eurų bauda. Pareiškėjai tokius nutarimus apskundė teismui, teigdami, kad jie veikė egzistuojant administracinę atsakomybę šalinančiai aplinkybei, numatytai to paties kodekso 16 straipsnyje, - būtinajam reikalingumui. Alytaus apylinkės teismas 2022 m. rugsėjo 30 d. nutartimi ir Kauno apygardos teismas 2022 m. gruodžio 15 d. nutartimi iš dalies tenkino pareiškėjų skundus ir vietoje baudų paskyrė įspėjimus. 2023 m. kovą pareiškėjai kreipėsi į Lietuvos Aukščiausiąjį Teismą su prašymu atnaujinti administracinio nusižengimo bylas. 2023 m. sausio 25 d. ir balandžio 3 d. nutartimis Lietuvos Aukščiausiasis Teismas administracinėn atsakomybėn patrauktų pareiškėjų prašymus atnaujinti administracinio nusižengimo bylas priimti atsisakė. Pareiškėjai kreipėsi į EŽTT.

Įvertinęs, ar šios peticijos atitinka Konvencijos 35 straipsnyje numatytus priimtinumo kriterijus, Teismas spręs, ar Lietuvos teismai užtikrino teisingą administracinio nusižengimo bylų nagrinėjimą. Konkrečiai, ar teismų sprendimas neatleisti pareiškėjų nuo administracinės atsakomybės, egzistuojant būtinajam reikalingumui, buvo savavališkas, nepagrįstas ir