Viešoji konsultacija dėl žmonių su negalia poreikių

Konsultacijų ciklas dėl galimai veiksmingiausių priemonių, siekiant atsisakyti visiško neveiksnumo instituto, ir šioje srityje reikalingų teisinio reguliavimo pokyčių

Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija, siekdama kuo geriau atliepti žmonių su negalia poreikius, organizavo viešųjų konsultacijų ciklą dėl galimai veiksmingiausių priemonių, siekiant atsisakyti visiško neveiksnumo instituto, ir šioje srityje reikalingų teisinio reguliavimo pokyčių.

Viešųjų konsultacijų tikslas. Kartu su suinteresuotomis tikslinėmis grupėmis apsvarstyti esamas veiksnumo apribojimo alternatyvas, įvertinti papildomų alternatyvų poreikį, galimus teisinio reguliavimo pokyčius, kurie leistų mažinti teisinį poreikį kreiptis į teismą dėl asmenų veiksnumo ribojimo, išsiaiškinti tikslinėms grupėms kylančias problemas dėl šioje srityje galiojančio teisinio reguliavimo, išgryninti galimus problemų sprendimo būdus, ir, atsižvelgiant į konsultacijų rezultatus, pateikti Vyriausybei siūlymus dėl galimo reguliavimo keitimo, jei tai bus reikalinga.

Viešųjų konsultacijų metodas – apskrito stalo diskusijos.

Viešųjų konsultacijų ciklo metu įvairių asociacijų, įstaigų, tarnybų, organizacijų ir institucijų atstovai diskutavo šiomis temomis:

1.    Kokių teisinių įrankių ir priemonių reikia asmenims, turintiems psichikos ir (ar) elgesio sutrikimų? Esamos pagalbos priemonės, teisiniai įrankiai, paslaugos ir galimas naujų priemonių, padedančių išsaugoti asmens veiksnumą, poreikis.

2.    Kokios pagalbos ir įrankių reikia institucijoms, į kurias kreipiasi asmenys su negalia, turintys psichikos ir (ar) elgesio sutrikimų / kurios sprendžia su asmenų su negalia interesais susijusius klausimus, kad institucijų atstovai galėtų tinkamai komunikuoti, suprasti tikrąją asmenų su negalia valią ir efektyviai suteikti reikalingas paslaugas.

3.    Galimas naujas globos modelis, visiškai atsisakant neveiksnumo instituto Lietuvoje.

Viešųjų konsultacijų ciklo laikas – balandžio – gegužės mėn.

Tikslinės grupės: valstybinės institucijos, akademikai, mokslininkai ir tyrėjai, praktikai, dirbantys srityje, srities ekspertai, srities nevyriausybinės organizacijos.

Papildoma informacija: el. p. [email protected], tel. 8600 41176, el. p. [email protected], tel. 8671 90697.

Pirmasis viešųjų konsultacijų ciklo susitikimas vyko balandžio 21 d. Jame diskutuota tema „Kokių teisinių įrankių ir priemonių reikia asmenims, turintiems psichikos ir (ar) elgesio sutrikimų? Esamos pagalbos priemonės, teisiniai įrankiai, paslaugos ir galimas naujų priemonių, padedančių išsaugoti asmens veiksnumą, poreikis“.  

Viešųjų konsultacijų apskrito stalo diskusijos dalyviai aptarė šiuos klausimus: 

•    pagalbos priimant sprendimus reglamentavimas ir taikymas (skirtingas nuo esamo Civiliniame kodekse instituto): kaip tokios paslaugos suteikimą numatoma reglamentuoti teisės aktuose? Kaip paskatinti asmenis naudotis pagalbos priimant sprendimus paslauga? 
•    kokios egzistuoja kitos paslaugos, kuriomis gali būti naudojamasi, siekiant išvengti asmens veiksnumo ribojimo (pvz., asmeninių asistentų teikiamos asmeninės pagalbos instituto išplėtimo galimybė)? 
•    išankstinis nurodymas: kokie yra šio instituto trūkumai ir privalumai, tobulinimo galimybės? 
•    pagalbos priimant sprendimus sutarčių reglamentavimas Civiliniame kodekse: kokie yra šio instituto trūkumai ir privalumai bei tobulinimo galimybės? 
•    aprūpintojo institutas: kokie yra šio instituto trūkumai ir privalumai asmenų su negalia ir jų artimųjų požiūriu ir tobulinimo galimybės? Kokie galėtų būti kontrolės užtikrinimo mechanizmai, kad būtų tinkamai įgyvendintos slaugomo ar prižiūrimo asmens teisės, termino, kuriam paskirtas aprūpintojas, pratęsimo galimybės? 
•    veiksnaus asmens rūpybos instituto prasmė ir poreikis: kokie yra šio instituto trūkumai ir privalumai, modifikavimo galimybės? 
•     nevyriausybinių organizacijų, veikiančių negalią turinčių asmenų srityje, vaidmuo, užtikrinant šių institutų veikimą praktikoje? 
•    kokie teisiniai instrumentai sudarytų prielaidas nesikreipti dėl asmens veiksnumo ribojimo įvairių grupių asmenims (pvz., asmenys, turintys psichikos ir (ar) elgesio sutrikimų, komos būsenoje esantys asmenys ir kt.)? 
•    kito asmens reikalų tvarkymo instituto išplėtimo galimybės ypač sunkių medicininių būklių ir ūmios ligos atveju; 
•    galimybė plėsti teismo sprendimu nustatomą turto administravimo atvejų sąrašą ypač sunkių medicininių būklių atvejais; 
galimybė ypač sunkių medicininių būklių ir ūmios ligos atveju išplėsti asmens su negalia atstovavimą pagal įstatymą. 

Antrasis viešųjų konsultacijų ciklo renginys vyko balandžio 27 d. „Kokios pagalbos ir įrankių reikia institucijoms, į kurias kreipiasi asmenys, turintys psichikos ir (ar) elgesio sutrikimų, kad institucijų atstovai galėtų tinkamai komunikuoti, suprasti tikrąją asmenų su negalia valią ir efektyviai suteikti reikalingas paslaugas.“ 

Renginio metu aptarti šie klausimai:

•    koks galėtų būti profesionalių pagalbininkų vaidmuo ir kokiose srityse būtų aktualus jų veikimas, atstovaujant (ar padedant atstovauti) asmenį su negalia: buityje, bendraujant su trečiaisiais asmenimis (pvz., sveikatos apsaugos, banko paslaugų srityse), atliekant teisinius veiksmus (pvz., notarinius veiksmus, ginant interesus teisme) ir pan.? 
•    kokios galimos priemonės, kurios padėtų geriau suprasti asmenis su negalia, reikalingos įvairiose valstybės ir savivaldybių institucijose? 
•    nevyriausybinių organizacijų vaidmuo ir indėlis, siekiant, kad institucijų atstovai galėtų tinkamai suprasti tikrąją asmenų su negalia valią ir efektyviai suteikti reikalingas paslaugas; 
•    pagalba ar paslaugos notarui, siekiant tinkamai suprasti tikrąją asmenų su negalia valią ir efektyviai atlikti notarinius veiksmus; 
•    pagalba ar paslaugos teisėjui, siekiant tinkamai suprasti tikrąją asmenų su negalia valią ir užtikrinti efektyvų asmenų su negalia dalyvavimą teismo procese, kai sprendžiami su jų teisėmis susiję klausimai. 

Trečiasis viešųjų konsultacijų ciklo renginys „Galimas naujas globos modelis, visiškai atsisakant neveiksnumo instituto Lietuvoje“ vyko gegužės 5 d. 

Renginyje diskutuota šiomis temomis: 

•    visiško neveiksnumo instituto Lietuvoje atsisakymo galimybių vertinimas; 
•    globėjo paskyrimas be asmens teisinio veiksnumo apribojimo (galimas naujas globos modelis);  
•    galimos praktinės naujo asmens teisių apsaugos mechanizmo, pasitelkiant globėją, problemos; 
•    ar tokias paslaugas galėtų teikti pagalbininkai, socialiniai darbuotojai? 
•    galimas pagalbininko vaidmuo naujuose globos santykiuose; 
•    priemonės, kurios galėtų užtikrinti efektyvią globėjų veiklos priežiūrą. 

Viešųjų konsultacijų rezultatai – viso renginių ciklo ataskaitą rasite čia.

Viešųjų konsultacijų dėl žmonių su negalia poreikių ataskaita legvai suprantama kalba (angl. easy-to-read), 2-3 lygis.